UNE INTRODUCTION AUX MEMBRES DE L’UDITE DE LA FÉDÉRATION ROUMAINE AAPRO

Dernière mise à jour: 11 mars 2022
L'Association des gestionnaires municipaux de Roumanie (AAPRO) a été créée en 2010, afin de poursuivre des activités durables suite à la mise en œuvre réussie du projet "Administrateur public - facteur de succès pour une gestion efficace au niveau local" réalisé par l'Unité centrale pour la réforme de l'administration publique, une structure au sein du ministère roumain de l'administration et de l'intérieur.

L'initiative visant à introduire le poste de directeur municipal au niveau local en Roumanie a pour objectif d'accroître le professionnalisme de l'administration publique locale au niveau du comté, de la ville et de la commune. Le directeur municipal peut être nommé sur proposition du maire ou du président du conseil de comté local, avec l'approbation du conseil local/de comté. Les responsabilités du directeur municipal comprennent la coordination de l'administration de la collectivité locale et des services publics au niveau local ou départemental qui sont supervisés par des pouvoirs délégués.
Actuellement en Roumanie, environ 500 directeurs municipaux sont employés, comme suit :

  • 37 directeurs municipaux employés par les conseils de comté et 4 postes vacants, sur un total de 41 comtés.
  • 70 directeurs municipaux employés au sein des municipalités et 33 postes vacants, sur un total de 103 municipalités.
  • 54 directeurs municipaux employés dans les villes et 65 postes vacants, sur un total de 216 villes.
  • 339 directeurs municipaux employés dans les communes et 350 postes vacants, sur un total de 2850 communes.


Actuellement, il y a environ 459 postes vacants au sein des collectivités locales dans les différentes catégories d'institutions publiques dans tout le pays.
L'objectif de l'AAPRO est de se concentrer sur la constitution d'un pool de gestionnaires de villes compétents, bien préparés aux défis qu'ils peuvent rencontrer et capables de remplir leurs fonctions avec un haut niveau d'intégrité professionnelle.  
L'objectif déclaré de l'Association des gestionnaires de villes en Roumanie est de créer des réseaux formels et informels qui peuvent encourager et faciliter la communication entre les gestionnaires de villes, entre eux et les autorités nationales, la société civile et la communauté des affaires ; une compétence particulièrement importante aujourd'hui pour le gestionnaire de ville de demain sera de collaborer efficacement avec les administrations locales et nationales de manière consultative pour réaliser des projets communs réussis et diffuser les meilleures pratiques pour se concentrer sur l'amélioration continue de la profession.  
La formation professionnelle est également une priorité importante pour les autorités roumaines et étrangères.  Cela inclut les institutions de formation professionnelle, le secteur de l'enseignement supérieur, où un processus à double sens est réalisé : 1) poursuivre le développement professionnel des membres de l'AAPRO mais aussi, réciproquement, améliorer les curriculums de développement professionnel pour l'amélioration continue des processus d'enseignement de l'école roumaine de management public.
Tous les gestionnaires municipaux du pays, qu'ils soient employés au niveau des communes, des villes, des municipalités et des comtés, peuvent choisir de devenir membres de l'association. L'Association des gestionnaires municipaux de Roumanie offre des avantages aux membres, notamment la possibilité de se développer professionnellement, d'échanger des expériences avec des gestionnaires municipaux du pays et de l'étranger, ainsi que d'organiser et de participer à des cours de formation professionnelle communs.
Les intérêts des membres de l'Association des Directeurs Municipaux de Roumanie sont défendus par l'association lorsque les questions de compétence, de conditions de travail et de salaire sont remises en cause par le secteur ou par les autorités nationales, les augmentations concernant la mise en œuvre des projets avec un financement européen.
Nos défis
Le principal défi auquel sont confrontés les directeurs municipaux en Roumanie est l'amendement actuel de la législation concernant le concept et le statut du directeur municipal en Roumanie.  Selon le code administratif publié en 2019, le directeur municipal peut désormais être recruté sans concours directement par le maire et le président du conseil départemental.
Dans ces conditions, la révocation du directeur municipal peut se faire extrêmement facilement, sans trop d'arguments. En même temps, une fois tous les 4 ans, en fonction de la situation dans laquelle les maires / présidents des conseils généraux perdent leur mandat, les directeurs municipaux seront également déplacés... Étant donné que la formation d'un directeur municipal professionnel prend des années, il s'agit d'une solution à courte vue qui n'est pas propice à l'indépendance, la stabilité et la continuité à moyen terme de l'exécutif des autorités d'un mandat à l'autre.

Les attentes de l'AAPRO pour UDiTE

Projets communs de formation professionnelle, échanges continus d'expériences, guides de bonnes pratiques, modèles d'administration publique locale, statut de manager de ville, compétences, partenariats avec les entreprises. Toutes les collectivités doivent devenir des collectivités intelligentes et créatives. Pour cette raison, il est nécessaire que dans tous les organes administratifs locaux, la position du manager de ville soit clairement définie. C'est en effet leur tâche que les villes et les municipalités développent à travers le concept de ville intelligente, de numérisation, de régénération urbaine, d'efficacité énergétique, etc.