En tout, il faudra attendre près d'un an depuis l'adoption du plan par les chefs d'État pour que les premiers euros commencent à être versés aux États membres. Un délai important a expiré à la fin du mois d'avril, date à laquelle les États membres devaient soumettre leurs plans de financement, ce qui devrait susciter des débats dans les mois à venir avant que les fonds ne soient versés. 

Le 4 mai, la Commission européenne avait reçu 14 des 27 plans de la Belgique, du Danemark, de l'Allemagne, de la Grèce, de l'Espagne, de la France, de l'Italie, de la Lettonie, du Luxembourg, de l'Autriche, de la Pologne, du Portugal, de la Slovaquie et de la Slovénie contenant leurs priorités de financement pour la relance.  Sur les 14 pays qui ont soumis leurs programmes, 4 ont opté pour des prêts disponibles dans le cadre du fonds de recouvrement en plus des subventions non remboursables, selon la Commission.

Le programme de prêts du Fonds de relance semble plus intéressant pour les États membres que les 240 milliards d'euros disponibles au titre du mécanisme européen de stabilité (MES), l'institution financière créée pour aider les pays de la zone euro en difficulté financière.

La Commission européenne dispose désormais d'un délai maximum de deux mois pour recommander au Conseil européen d'approuver les plans. Les plans seront évalués sur la base de 11 critères, dont l'objectif de consacrer au moins 37 % des investissements au soutien des objectifs climatiques, et 20 % à la transition numérique.  Si les plans ne sont pas à la hauteur des attentes, la Commission européenne peut contester les plans proposés auprès des États membres. 

En outre, l'un des compromis obtenus par les États dits "économes" lors du Conseil européen crucial de l'année dernière, au cours duquel le pacte a été adopté, prévoyait un processus formel d'examen par les pairs dans le cadre duquel les États membres vérifient mutuellement leurs plans de réforme avant de les approuver.  Une fois l'accord obtenu, 13 % du total des fonds alloués à chaque pays peuvent être déboursés. Les États membres disposent également d'un frein d'urgence s'ils estiment que certains États ne respectent pas leurs plans. L'Espagne est l'un des premiers pays à avoir lancé ses plans.

Avant que la Commission européenne puisse émettre des obligations pour lever des fonds supplémentaires, les 27 États membres doivent ratifier une législation appelée "décision sur les ressources propres", qui augmente les garanties qui soutiennent la nouvelle dette. Jusqu'à présent, 19 États membres ont ratifié cette législation, mais l'Autriche, l'Estonie, la Finlande, la Hongrie, l'Irlande, les Pays-Bas, la Pologne et la Roumanie doivent encore le faire.