L'UDITE ET LE CONSEIL DE L'EUROPE LANCENT UN LABEL EUROPEEN D'EXCELLENCE EN MATIERE DE GOUVERNANCE AVEC LES MUNICIPALITES PORTUGAISES
Le maire de Loulé, Vitor Aleixo, le président de
l'ATAM - l'Association portugaise des travailleurs de l'administration
locale, Francisco Aveira Correia et le président de
l'UDITE, Paul Gatt, ont été rejoints par
Alina Tatarenko, chef du Centre d'expertise du
Conseil de l'Europe, pour ouvrir l'atelier.
S'exprimant depuis Malte, Paul Gatt a remercié Ronny Frederickx et Dália Paulo, le directeur de la municipalité de Loulé, pour leur soutien et leur engagement en prenant l'initiative d'aujourd'hui. Il a remercié Alina et ses collègues du Centre d'expertise du Conseil de l'Europe pour la confiance qu'ils ont accordée à l'UDITE tout au long du processus jusqu'à présent.
Paul a parlé de l'expérience qu'il a acquise en menant sa
municipalité de Naxxar à Malte dans le cadre du même processus
quelques années auparavant. Il a déclaré : "A travers ce
processus, vous remarquerez qu'il s'agit d'un processus de
changement de culture, c'est la voie à suivre dans la manière dont
nous devrions mener nos affaires. Nous ne pouvons pas faire
d'économies et nous devons être stricts, même avec nos représentants
élus. Il ne s'agit pas seulement d'un exercice pour obtenir le
label et continuer avec les vieilles habitudes ; c'est une nouvelle
façon de gouverner qui profite aux communautés que nous servons".
Paul a souligné qu'en tant que président de l'UDITE, il était
fier d'offrir cette opportunité aux municipalités portugaises. Il a
encouragé les participants à ne pas se laisser décourager par le dur
labeur qu'ils doivent accomplir et a incité les collègues municipaux à
travailler ensemble et à surmonter les difficultés. Il a souligné
l'importance de coopérer ensemble par un processus d'apprentissage
mutuel et que ce processus n'est pas une compétition entre une
municipalité et une autre mais une opportunité de s'entraider pour
obtenir ce prestigieux label.
Les participants ont discuté aujourd'hui de la manière dont le
processus d'évaluation ELoGE fonctionnerait. Les participants étaient
désireux de savoir comment les indicateurs et la notation
fonctionneraient en pratique. Ils ont discuté de la manière de mener
le processus d'auto-évaluation par rapport aux critères de référence
ELoGE établis, en réalisant des enquêtes sur les opinions des citoyens
locaux et des autorités locales voisines.
Sur la photo, des représentants des 14 municipalités portugaises qui ont rencontré à Loulé le directeur exécutif de l'UDITE, Ronny Frederickx et Maria Da Glória Sarmento, l'expert portugais qui dirigera l'évaluation avec les 14 municipalités.
Paul a rappelé aux municipalités portugaises participantes combien le processus peut parfois être difficile et a exhorté les collègues portugais à bien le planifier. Surtout, en montrant le prix du Conseil ELoGE décerné à Naxaar il y a quelques années, Paul a souligné combien l'administration de Naxxar était fière d'avoir obtenu une telle reconnaissance internationale pour son processus d'amélioration continue de la gouvernance locale. Ce prix sert à rappeler constamment qu'il ne faut pas s'écarter de ces principes importants.
Les municipalités qui se sont vu décerner le prestigieux label ELoGE sont celles qui auraient démontré qu'elles respectent les 12 principes de bonne gouvernance démocratique
L'UDITE s'est réjouie de la participation d'aujourd'hui, qui témoigne clairement de l'engagement de nos collègues portugais dans la réalisation de ces normes internationales.
Le processus ELoGE permet à toutes les autorités locales de sensibiliser à la bonne gouvernance, d'identifier les principaux domaines à améliorer et d'apprendre les unes des autres.
***
La Plate-forme européenne des parties prenantes à la stratégie pour l'innovation et la bonne gouvernance au niveau local du Conseil de l'Europe a accepté d'accréditer l'UDITE pour mettre en œuvre le Label européen d'excellence en matière de gouvernance (ELoGE) au Portugal jusqu'au 30 juin 2022.
En mars 2016, le Centre d'expertise du Conseil de l'Europe a informé l'UDiTE de sa stratégie sur l'innovation et la bonne gouvernance au niveau local.
Le "Label européen d'excellence en matière de gouvernance" (ELoGE) est attribué aux autorités locales ayant atteint un niveau global élevé de bonne gouvernance, mesuré par rapport au critère de référence pertinent. ELoGE est symbolisé par un dodécaèdre de cristal sur lequel sont gravés les 12 principes. Le label est attribué par une plate-forme nationale ou régionale des parties prenantes aux autorités locales qui démontrent le respect des 12 principes. Cette plate-forme doit être accréditée par la Plate-forme des parties prenantes du Conseil de l'Europe.
Les autorités locales qui souhaitent demander le Label sont évaluées selon les outils suivants : un benchmark, une enquête auprès des citoyens et une enquête auprès des élus locaux.
L'évaluation permet aux autorités locales de comprendre leurs forces et leurs faiblesses dans la fourniture de services publics à la communauté locale et dans l'exercice de l'autorité publique. Pour améliorer la qualité de la gouvernance locale, les autorités locales peuvent utiliser différents outils développés par le Centre d'expertise et s'inspirer des meilleures pratiques de leurs collègues.
Depuis lors, une première phase de mise en œuvre a vu les autorités locales de Watermael-Boitsfort (Belgique), Fleury-les-Aubrais et Metz (France), Cork et Limerick (Irlande), Naxxar et Qormi (Malte), Pombal, Agueda, Valongo, Sintra et Ponte da Barca (Portugal) et Madrid, Barcelone et Parets del Valles (Espagne) rejoindre le système accrédité UDITE.
Dans cette deuxième phase, un nouveau projet pilote sur la "bonne gouvernance" sera lancé en 2020/2021, qui mettra l'accent sur les municipalités portugaises. Un appel à participer à l'exercice d'auto-évaluation qui pourrait aboutir à l'attribution du label européen ELoGE (European Label of Governance Excellence) sera lancé fin 2020 par l'UDITE et l'ATAM qui dirigeront ce projet.